GB/T 36964-2018《软件工程 软件开发成本度量规范》技术文档
1. 规范背景与核心价值
软件研发成本度量规范（GB/T 36964-2018）是我国软件行业首个国家级成本度量标准，旨在为软件开发项目提供统一、科学、可复用的成本评估框架。该规范基于原电子行业标准SJ/T 11463-2013优化升级，结合国际功能点度量方法（如COSMIC、IFPUG）与国内行业实践，形成覆盖成本构成、估算模型、数据管理的完整体系。其核心价值体现在：
2. 规范核心内容与原则
2.1 成本构成定义
软件研发成本度量规范将成本分为四类：
1. 直接人力成本：开发、测试人员的工资及福利。
2. 间接人力成本：管理人员分摊费用。
3. 直接非人力成本：设备采购、差旅等直接支出。
4. 间接非人力成本：场地租赁、公共设施分摊等。
该分类摒弃传统财务分类方式，更贴合软件开发特性，便于追溯成本来源。
2.2 成本度量模型
规范推荐三类主流方法：
例如，功能点公式为：
[
ext{FP} = (4
imes
ext{ILF} + 5
imes
ext{EIF}) + (4
imes
ext{EI} + 5
imes
ext{EO} + 7
imes
ext{EQ}) ]
其中ILF（内部逻辑文件）、EIF（外部接口文件）等参数需根据需求文档精确识别。
3. 实施流程与应用场景
3.1 标准实施步骤
1. 需求分析：明确功能边界，划分功能用户与数据组。
2. 规模估算：采用预估功能点法（早期）或详细功能点法（中后期）。
3. 工作量调整：引入变更因子（CF，取值1.1-1.39）与复杂度因子（如完整性级别）。
4. 成本核算：结合人力费率（如30,000元/人月）与非人力成本，生成总预算。
5. 过程监控：定期比对实际成本与估算值，优化后续项目模型。
3.2 典型应用场景
4. 配置要求与支持体系
4.1 工具与数据支持
4.2 人员能力要求
4.3 质量管理机制
5. 实践案例与效果验证
某省级政务云平台建设项目采用软件研发成本度量规范后：
此案例证明，规范的应用可显著提高项目管理成熟度，支持数字化转型战略落地。
6. 与展望
软件研发成本度量规范作为行业级方法论，正逐步从“可选”转向“必选”。未来发展方向包括：
通过持续完善标准体系，我国软件行业将迈向更高质量、更低风险的可持续发展道路。